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碧海社区开展党的群众路线教育实践活动实施方案


日期:2014-02-26
    根据中央、省委、市委、区委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的总体部署,按照《中共观山湖区委关于印发<观山湖区开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(观党发〔2014]4)的要求,从20141月至9月,在辖区各党组织扎实有效地开展党的群众路线教育实践活动。为确保教育实践活动有组织、有计划、有步骤地进行并取得实效,结合社区实际,特制定如下实施方案。

  一、总体要求

  以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神、省第十一次党代会、省委十一届四次全会、市第九次党代会、市委九届三次全会精神为指导,按照区第一次党代会、区委一届三次全会的要求,认真贯彻落实中央、省委、市委及区委关于开展党的群众路线教育实践活动确定的指导思想、目标要求和具体的方法步骤。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,紧扣为民务实清廉的主题,依托省委忠实务实实干兴省、同心同苦同步小康的总载体,结合碧海社区实际,深入贯彻市委转作风、抓腐败、办实事、树形象十二字方针,严格执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委十项规定、市委二十九条实施细则,突出作风建设,贯彻整风精神,切实解决党员干部四风方面存在的突出问题以及群众反应强烈的热点、难点问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使社区党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,社会风气进一步好转,为将社区打造成群众满意的新型社区·温馨家园凝聚正能量。

  教育实践活动以社区领导班子和领导干部为重点,突出抓好窗口部门,注重抓好辖区党组织,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,加强党员、干部马克思主义群众观和党的群众路线教育。以作风建设为重点,贯彻整风精神,切实做到六个注重:注重领导带头,层层示范;注重聚焦四风,解决问题;注重党员覆盖,服务先行;注重分类指导,有序推进;注重敞开大门,群众参与;注重真督实导,严格要求。确保不虚、不空、不偏、不走过场,抓出成效、抓出特色、抓出影响。

  二、重点任务

  教育实践活动要按照转作风、抓反腐、办实事、树形象的总要求,抓住反对四风这个重点不放,着力解决领导机关、领导班子和领导干部四风方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修和大扫除。同时,回应群众关切,注重解决关系群众切身利益的实际问题,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让群众受益。

  ()转作风,着力解决四风方面的突出问题,切实提高干部执行力和落实力

  把解决四风问题作为改进作风的切入点和突破口,坚持党员干部的共产主义理想信念,切实解决慵懒慢浮贪”14类重点问题。形式主义方面,着力解决有令不行、有禁不止;文山会海,不结合实际,照搬照套,对工作不动脑筋,以文件落实文件,以会议落实会议,文件简报满天飞,当二传手传话筒”;落实不力,工作疲沓等问题。官僚主义方面,着力解决高高在上、脱离群众,不深入基层、深入群众;坐等上门多、主动问需少,用上网代替上门,用通话代替见面,在群众面前信口开河,乱表态乱许诺,说外行话、瞎指挥、乱指挥;工作不实,不作为、慢作为,办事拖拉、推诿扯皮、不负责任、不敢担当;服务态度差、服务意识不强,门难进、脸难看、事难办等问题。享乐主义方面,着力解决精神懈怠、不思进取,贪图享受,比待遇多、比奉献少;玩心太重,沉迷于打麻将,上班时间玩游戏、逛网店,玩手机;公车私用、公款旅游等问题。奢靡之风方面,着力解决铺张浪费,巧立名目,挥霍公款等问题。

  ()抓反腐,着力解决群众身边的腐败问题,切实增强党员干部拒腐防变能力

  正风肃纪,严格党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和生活纪律,按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,以更加坚决的态度,严惩腐败,反对特权思想、特权现象。建立权力运行的制约机制,将权力装进制度的笼子,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。确保不发生违法违纪案件,不修建或参与修建违法建筑,不为修建违法建筑提供保护,不非法套取国家资金、骗取国家补偿、收受财物、吃拿卡要等,自觉做到为民、务实、清廉。

  ()办实事,切实解决群众反应强烈的切身利益问题,着力提高群众的幸福指数

  继续深入开展三创一强一提升在职党员到社区报到等活动,依托碧海一家亲、睦邻“1+N”志愿服务活动等载体,大力开展以弘扬社区精神文明、建设和谐美好家园为主题的精神文明创建活动,坚持为民、利民、便民,本着尽力而为、量力而行的原则,将办实事贯穿于活动始终。积极争取新型社区·温馨家园项目建设,改善居民人居环境。深化并巩固好两严一降工作成果,加大城市管理工作力度,进一步解决辖区居委会办公用房等问题。创新做群众工作的办法措施,充分借鉴和运用先进经验,开展信访积案化解年活动,切实做到小事不出居委会、大事不出社区、难事不出区、矛盾不上交,让群众切身感受到公平正义,千方百计提高群众的幸福指数。

  ()树形象,切实解决党的建设和影响发展的突出问题,着力提升观山湖区的整体形象

  加强社会主义核心价值观教育,切实解决党员干部理想信念缺失,对人生观、价值观认识偏颇的问题,以讲良知、说真话、干实事为标准,加强党员、干部的理想信念教育。一是强化官德意识,切实使党员干部从思想上解决好做人、做事、做官的问题,改进政风官风,以诚信建设为重点,加强三德(社会公德、职业道德、个人品德)教育,形成社区奋发向上、崇德向善的强大力量。二是加强服务型党组织建设,着力解决好联系服务群众最后一公里问题,集中整治软弱涣散的基层党组织,探索建立清退不合格党员机制,纯洁党员干部队伍,充分发挥党员干部在服务群众、推进发展中的先锋模范作用。

  三、步骤措施

  教育实践活动按照三个基本环节有序推进,围绕十个一的规定动作,坚持时间服从质量,灵活安排,不搞环节转段。坚持问题导向,坚持教育与实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。

  ()学习教育、听取意见

  重点内容:搞好思想发动、学习教育和调查研究,广泛听取群众意见。

  具体抓好以下3项工作任务:

  1.召开动员大会。

  (1)会议内容:认真传达学习中央、省委、市委和区委关于群众路线教育实践活动的部署要求,对教育实践活动进行动员部署。动员会由社区党委书记作动员讲话,并邀请区督导组组长参加会议提出要求。参会人员为社区领导班子成员、两代表一委员、社区服务中心全体党员、居委会党支部书记和委员、非公企业党组织书记、社会组织党组织书记。动员会结束时,区督导组在参会人员范围内开展民主评议,并进行个别谈话,了解对社区领导班子和党员领导干部作风方面情况的总体评价,以及在四风方面存在的突出问题,听取开展教育实践活动的意见。

  (2)会议时间:2014220(星期四)下午2:00

  2.抓好学习教育。

  (1)活动内容:组织学习党章、党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,学习省委十一届四次、市委九届三次、区委一届三次全会精神;中央编写的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《科学发展观学习纲要》等6本书,以及省委编写的《贵州省领导谈党的群众路线工作方法学习读本》等3本学习辅导资料,组织学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风和道德品行教育以及开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习。

  (2)活动形式:

  ——在社区领导班子成员、社区服务中心党员干部中开展专题讲座、座谈会、一把手专题党课等活动。

  邀请社区老党员刘兴顺老师举行坚定理想信念专题讲座(活动时间:20142);

  领导班子集中学习座谈会(活动时间:20142-9月,每月1-2);

  社区中层干部讨论学习例会(活动时间:20142-9月,每周1);

  社区党委一把手专题党课(活动时间:20144)

  ——在辖区各党组织、居民群众中开展观影、文艺演出等活动。

  党的群众路线教育实践活动主题知识竞赛、演讲比赛(活动时间:20143);

  ②“鱼水恩·碧海情优秀主旋律影视专题片大型观影活动(活动时间:20144-5);

  开设社区网络党校为党员上党课(活动时间:20146);

  党的群众路线教育实践活动主题摄影展、文艺演出(活动时间:20147-8)

  3.开展调研征求意见。

  (1)活动内容:社区领导班子成员要深入服务对象以及帮扶联系点,对领导干部作风、社区各部门行风建设开展专题调研,社区各部门、各党组织、各居委会要广泛听取党员群众对四风方面的意见和建议。通过广泛走访群众,听取群众呼声,自觉查找在四风方面存在的问题和不足。听取意见和建议要合理确定征求意见范围,采取面对面背靠背相结合,个别听集体谈相结合,走进群众听组织群众评相结合,通过在社区门户网站主页上发放征求意见表,设置网上书记、主任信箱,在便民服务大厅醒目处设置意见箱,召开专题座谈会等形式,认真做到工作对象和服务对象的意见必听、基层党员干部和群众的意见必听、离退休老同志的意见必听、党外干部的意见必听、困难多矛盾突出地方的意见必听。

  (2)活动形式:

  召开三述一评大会暨四风评议会(活动时间:20144);

  开展四风网络主页评议、QQ评议、电话热线评议活动(活动时间:20144-5);

  开展党员进百家征求意见走访活动(活动时间:20142-8);

  走进辖区居委会开展党员群众面对面评议活动(活动时间:20145)

  ()查摆问题、开展批评

  重点内容:通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆四风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评,组织开展群众评议。

  具体抓好以下5项任务:

  1.分析查找问题。围绕为民务实清廉要求,学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照省委三实三同和市委整治四风回应群众关切、深化三找推动发展升级,以及区委坚定信念、正风树廉、全心服务、加速发展要求等,查找四风问题具体表现。社区各部门要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行自查。社区结合实际精心搭建三个载体,全体党员要认真比照查找存在的问题,一是坚持每日三自问。即:今天的工作完成并及时反馈了吗?今天在工作时间做与工作无关的事了吗?今天注意工作细节了吗?二是履职为民四承诺。即:对居民群众,我们承诺热情接待、文明服务;对办理事务,我们承诺认真负责,按程序办理;对来访对象,我们承诺受理来信、来电和网上咨询服务;对协办工作,我们承诺及时沟通、协调处理。三是改进工作五转变。即:变、变、变、变、变(活动时间:20142-9)

  2.撰写对照检查材料。社区领导班子、班子成员要认真查摆四风方面存在的问题,深入开展对照检查和党性分析。对照检查材料一般包括四个方面内容:个人作风基本情况,四风方面存在的问题,主要原因分析,今后努力方向和整改措施。要逐一列出四风问题和庸懒慢浮贪的具体表现、典型事例,对三公经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;着重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面,深刻剖析根源;针对查找出的突出问题,明确努力方向,提出整改措施,防止写成一般性的工作总结。一些不便在对照检查材料中写明的问题,可另写专题材料。社区党委书记主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自已动手撰写个人对照检查材料。党委书记审阅班子成员的对照检查材料。领导班子和班子成员的对照检查材料要送区督导组审核把关,报区教育实践活动办公室备案。辖区各党组织可采用表格、提纲等形式,形成简明的对照检查材料。(活动时间:20146)

  3.召开专题民主生活会。社区总结征求意见的情况,认真制定《碧海社区专题民主生活会工作方案》,做好充分准备,经区督导组审核后组织召开。会前,社区党委书记与班子成员逐一谈心,指出四风以及庸懒慢浮贪等方面存在的问题;会上,要开展严肃认真的批评与自我批评,实事求是,出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。(活动时间:20144-5)

  4.通报专题民主生活会情况。主要通报领导班子及班子成员听取意见、查找问题、开展批评与自我批评的情况。通报会由社区党委书记主持,参会人员将由辖区范围内的两代表一委员、居民群众代表及部分干部职工代表参加。同时,形成民主生活会情况专题报告经区督导组审阅后,报区委党的教育实践活动领导小组和纪检、组织部门。(活动时间:20144-5)

  5.基层党组织召开专题组织生活会。辖区各党组织要召开专题组织生活会。党员干部之间要开展普遍谈心,每个党员进行对照检查,认真查摆问题和不足,开展批评与自我批评,针对存在问题提出改进措施。同时,开展民主评议党员工作。社区党委将具体指导各居委会、非公经济组织等党支部组织开展好专题组织生活会。社区党员领导干部要以普通党员身份参加所在党组织的专题组织生活会,区督导组将对组织生活会作点评。(活动时间:20144-5)

  ()整改落实、建章立制

  重点内容:针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改措施;对突出问题,进行集中治理;建立健全制度机制,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

  具体抓好以下6项任务:

  1.制定整改方案。碧海社区党委将根据征求意见和专题民主生活会或专题组织生活会情况,制定整改落实方案、四风专项整治方案,明确重点、细化任务、限定时间、明确责任人。辖区各居委会和非公经济组织等可列出问题清单,明确整改措施,社区领导班子整改落实方案将报区督导组审阅后报区教育实践活动办公室审批,并通过各类媒体在一定范围内公布。(完成时间:20147月前)

  2.上下联动抓整改。从具体事抓起、从身边事抓起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。及时将需要上级有关部门协调联处的问题总结出来,形成以上带下、以下促上,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。(活动时间:20142-9)

  3.开展集中治理。社区党委将把在教育实践活动中确定的专项整治任务结合履行职能和作风建设联系起来,确定专项整治重点,尤其是把损害群众利益的行为作为整治的重中之重,不达目的不罢休。针对专项工作制定专项整治方案,落实整治措施,明确牵头部门和具体责任人及完成时限。(活动时间:20146-8)

  4.着力解决民生问题。深入开展三创一强一提升活动,巩固和提升新型社区·温馨家园建设水平,积极探索与全区各级各部门的上下互动、左右联动、综合治理的解决方式,充分拓宽社情民意反应通道,积极创造条件逐步加以解决。(活动时间:20142-9)

  5.加强制度建设。社区党委将围绕解决四风方面突出问题,制定新的制度,完善已有的制度,废止不适用的制度,推进改进作风常态化。承接好、贯彻好中央、省市出台的一些制度和办法,防止重复建设。(活动时间:20142-9)

  6.召开活动总结会议。教育实践活动基本结束时,社区党委将对全年教育实践活动进行认真总结,并召开教育实践活动总结大会。社区党委书记作总结讲话,并邀请区督导组组长参会并对碧海社区开展教育实践活动进行评价。同时,对单位领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。(活动时间:20149)

  四、分类指导

  按照中央、省委、市委和区委开展第二批党的群众路线教育实践活动的目标要求,坚持从实际出发,什么问题突出就解决什么问题,根据不同层级、不同领域、不同对象,强化分级分类指导。鼓励探索创新,给基层留出空间,切实做到规定动作做到位、自选动作有特色。社区党委将按照《观山湖区党的群众路线教育实践活动分类指导工作方案》的总体要求,根据实际情况对辖区居委会党组织、非公经济党组织、社会组织党组织进行分类指导,在找准和解决突出问题上下功夫、见实效,突出服务群众这个着力点,在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫,扎实开展活动。

  五、组织保障

  ()强化领导责任。碧海社区党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组,下设办公室在党政工作部,负责具体日常工作,辖区各级党组织要成立主要负责同志任组长的教育实践活动领导机构和工作机构,党组织书记为第一责任人,要把教育实践活动紧紧抓在手上,发挥示范推动作用,要重视制定好活动方案。对教育实践活动走过场的,要追究一把手责任。

  ()加强督导检查。社区领导班子成员分别确定1-2个居委会或非公经济组织作为联系点,加强调研和指导。社区成立督导小组,负责活动的全程指导,加强督促检查、严格审核把关,了解反映情况、提出意见建议,推动教育实践活动深入开展。

  ()抓好舆论宣传。充分发挥报刊、广播电视等传统主流媒体优势,重视发挥网站、微博等新兴媒体作用,大力宣传教育实践活动的重大意义、部署要求、工作进展和重要成果。抓好典型宣传,善于发掘、总结基层创造的好经验好做法,培育、宣传先进典型,发挥示范带动作用。加强舆论监督,通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式,进行建设性监督。

  

中共观山湖区碧海社区委员会

  2014220

 

 

 

 

转自:碧海社区服务中心